El alcalde de Chicago, Brandon Johnson, ha tomado una medida histórica que convierte a la ciudad en la primera metrópolis estadounidense en establecer un mecanismo formal para investigar y procesar penalmente a agentes federales de inmigración. Esta decisión marca un hito crucial en la batalla legal que enfrentan los residentes latinos y todas las comunidades inmigrantes.
El 1 de febrero de 2026, Johnson firmó la orden ejecutiva “ICE On Notice”. Este decreto pide al Departamento de Policía de Chicago que documente y preserve pruebas. También instruye a investigar posibles crímenes del Servicio de Control de Inmigración y Aduanas (ICE) o la Patrulla Fronteriza. Esto se refiere a operativos realizados en la ciudad.
“Nadie está por encima de la ley. En Estados Unidos no existe la inmunidad absoluta”, afirmó Johnson en un comunicado oficial. Este principio fundamental refleja la determinación de garantizar que todos los agentes, sin excepción, rindan cuentas ante la justicia local cuando sus acciones violen leyes estatales o municipales. La orden ejecutiva establece un marco administrativo que empoderan a Chicago para exigir responsabilidades legales a oficiales federales que operen dentro de su territorio, un precedente sin paralelo en Estados Unidos.
¿Qué hace exactamente la orden “ICE On Notice”?
La orden ejecutiva establece procedimientos claros y obligatorios que los oficiales de la policía local deben seguir cuando presencian actividades de cumplimiento migratorio federal. Según CNN, el Departamento de Policía de Chicago debe documentar toda actividad federal que observe, incluyendo recopilación de datos relevantes sobre los hechos. Los agentes locales también deben intentar identificar al oficial supervisor federal en la escena, su nombre y el número de placa. Toda la evidencia recopilada será preservada siguiendo protocolos internos del departamento de policía.
El texto del decreto también obliga a documentar cualquier negativa de los funcionarios federales a identificarse o a mostrar credenciales válidas. Esa información debe incorporarse a los informes oficiales elaborados por el departamento. Adicionalmente, la orden instruye a los agentes a llamar inmediatamente a los servicios médicos de emergencia y prestar ayuda a cualquier persona herida en el lugar. Los supervisores del departamento de policía deben completar un informe de incidente consistente con la política departamental cuando se presente cada situación.
¿Cuál es el proceso para procesar a agentes federales?
Una de las disposiciones más significativas de la orden es la posibilidad de remitir casos de presunta conducta criminal a la Fiscalía Estatal del Condado de Cook. Cuando se detecten posibles delitos graves, los supervisores del Departamento de Policía de Chicago deberán preservar las pruebas y bajo coordinación de la oficina del alcalde enviar el material a los fiscales para su evaluación penal. La Fiscalía del Condado de Cook mantendrá discreción total sobre si procesar o no los casos referidos.
Importantly, la ciudad se comprometió a publicar información agregada sobre las violaciones documentadas por agentes federales. Estos datos se compartirán con el público para garantizar transparencia y rendición de cuentas. El decreto también establece que el Departamento de Policía de Chicago emitirá una guía completa y establecerá procedimientos detallados para implementar los requisitos dentro de 30 días de la firma. Esta estructura garantiza que las políticas sean coherentes, documentadas y accesibles para todos los agentes.
Es crucial aclarar que la orden no instruye a los agentes locales a interferir con arrestos federales de inmigración. “Nada en esta Orden obliga a miembros del Departamento de Policía de Chicago a detener agentes federales durante operativos civiles de cumplimiento migratorio”, especifica el texto del decreto. Los agentes locales mantienen su rol de documentación y referencia, sin confrontación directa.
| Elemento de la Orden | Responsabilidad de CPD | Plazo de Implementación |
|---|---|---|
| Documentación de actividades federales | Completar informes detallados con datos relevantes | 30 días |
| Preservación de pruebas | Mantener grabaciones de cámaras corporales e identificación de agentes | 30 días |
| Referencia a fiscalía estatal | Enviar casos de delitos graves al Condado de Cook | Inmediato tras evaluación |
| Publicación de datos | Compartir información agregada de violaciones con el público | Según disponibilidad |
| Servicios de emergencia | Llamar paramédicos si hay personas heridas | Inmediato en cada incidente |
¿Por qué Chicago tomó esta decisión ahora?
La orden ejecutiva llega en un momento de intensa confrontación entre autoridades federales y comunidades locales. La decisión de Chicago se produce directamente tras una serie de episodios gravísimos ocurridos en Minnesota donde dos residentes estadounidenses murieron durante intervenciones de agentes federales. El 7 de enero de 2026, Renee Good, ciudadana estadounidense de 37 años, fue disparada múltiples veces por un agente del ICE en Minneapolis mientras manejaba su vehículo, según reportes de familiares y análisis de video. La familia contrató médicos forenses independientes que confirmaron que Good sufrió 3 impactos de bala, incluyendo uno en la cabeza.
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Apenas 2 semanas después, el 24 de enero, Alex Pretti, un enfermero de 37 años en el centro médico de veteranos de Minneapolis, fue fatalmente disparado. Reportes de NBC News confirmaron que agentes dispararon al menos 10 tiros en un período de 5 segundos. Video evidencia múltiple mostró que Pretti estaba sosteniendo un teléfono cuando fue atacado, y fue derribado por agentes antes del tiroteo. Aunque Pretti tenía autorización legal para portar un arma en Minnesota, nunca presentó una amenaza activa. Estos 2 casos no fueron incidentes aislados: la administración Trump ha desplegado aproximadamente 2 000 a 3 000 agentes federales en el área de Minneapolis desde diciembre de 2025, creando un clima de terror sin precedentes en comunidades latinas y somalíes.
Johnson advirtió públicamente que la Casa Blanca buscaría aumentar nuevamente la presencia federal en Chicago en los próximos meses. “Seguiremos aprendiendo y trabajando con otras ciudades del país mientras enfrentamos este momento”, declaró el alcalde, subrayando que la orden ejecutiva busca preparar a la ciudad ante ese escenario futuro. Chicago ha sido uno de los principales blancos políticos del presidente Donald Trump. Anteriormente, Trump desplegó más de 100 efectivos de la Guardia Nacional en Illinois, pero ese operativo fue retirado a finales de 2025 tras decisiones judicales que limitaron significativamente el apoyo de fuerzas federales a redadas migratorias.
¿Cuáles son los derechos de los residentes durante operativos de ICE?
Los residentes de Chicago deben conocer sus derechos constitucionales cuando se encuentren con agentes de inmigración. Según información oficial de agencias de protección legal, si los agentes de ICE llegan a su casa y preguntan si pueden entrar, la respuesta debe ser “no”. Nadie puede entrar a una casa sin permiso a menos que tengan una orden de registro o una orden de arresto firmada por un juez, según reporta Immigration Equality. Es fundamental que todos los miembros de la familia sepan que no deben abrir la puerta para agentes del ICE bajo ninguna circunstancia.
En espacios públicos, si una persona tiene prueba de estado migratorio válido (como tarjeta verde o documento de autorización de trabajo no vencido), debe tener esta documentación con ella. Si la persona está indocumentada, nunca debe llevar su pasaporte u otros documentos que indiquen estado migratorio inválido. Cuando un agente se acerca identificándose como oficial de inmigración, el residente puede pedir ver su placa e identificación, verificar que diga claramente “ICE” o “Patrulla Fronteriza”, y evaluarla detenidamente.
Derechos fundamentales durante un encuentro con ICE:
-
Derecho a guardar silencio: Siempre tiene derecho a permanecer en silencio. Responder puede usarse en su contra.
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Derecho a un abogado: Puede pedir hablar con un abogado antes de responder cualquier pregunta.
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Derecho a rechazar búsquedas: Los agentes generalmente no pueden revisar billetera, documentos personales o vehículos sin una orden judicial válida.
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Derecho a no consentir: Puede decir “no” verbalmente y claramente si preguntan si pueden entrar a su casa o revisar su automóvil.
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Derecho a información: Puede preguntar si está bajo arresto, y si responde que no, puede preguntar si es libre de irse.
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¿Qué significa esto para las comunidades latinas e inmigrantes?
La orden ejecutiva “ICE On Notice” representa un cambio radical en la ecuación de poder entre agentes federales y gobiernos municipales. El alcalde Johnson acusó directamente a agentes del ICE de provocar “caos y destrucción” y de actuar al margen del debido proceso legal. Sostuvo que los procedimientos de ICE están erosionando activamente la confianza pública en las fuerzas del orden y generando un clima generalizado de terror. “Chicago no se quedará de brazos cruzados mientras Trump inunda nuestras comunidades con agentes federales y aterroriza a nuestros residentes”, afirmó el alcalde.
La medida ofrece una señal de esperanza dentro de un esfuerzo nacional coordinado para enfrentar las políticas migratorias de la administración Trump. Chicago se posiciona como la primera ciudad grande en este esfuerzo, pero ya otras ciudades están considerando medidas similares. Según CNN, Nueva York ha visto propuestas del gobernador Kathy Hochul para prohibir acuerdos que permitan que departamentos de policía locales colaboren con el ICE. Además, 9 fiscales de distrito de diversas jurisdicciones han formado una coalición específicamente para facilitar el procesamiento de agentes federales que violen leyes estatales.
El contexto político es crítico para entender esta orden. Johnson calificó a la administración actual como un “régimen autoritario” y afirmó que la medida representa una resistencia coordinada contra lo que describe como tácticas militarizadas ilegales. La orden ejecutiva convierte el principio de “rendición de cuentas” de un concepto abstracto en un mecanismo concreto con dientes legales.
| Ciudad/Jurisdicción | Acción Tomada | Fecha | Estado |
|---|---|---|---|
| Chicago, Illinois | Orden ejecutiva “ICE On Notice” | 1 de febrero, 2026 | Implementación en 30 días |
| Nueva York | Propuesta de prohibición de acuerdos ICE-policía local | Enero de 2026 | En consideración legislativa |
| 9 Distritos (coalición multiestatal) | Coalición de fiscales para procesar agentes federales | Enero de 2026 | Activa y operacional |
| Minnesota | Demandas judiciales contra operativos de ICE | Enero de 2026 | En litigio |
¿Qué pueden hacer ahora los residentes de Chicago?
Los residentes de Chicago tienen ahora canales legales para reportar conducta criminal o abusiva de agentes federales. Si un residente presencia un operativo de ICE o tiene información sobre un incidente que involucre uso excesivo de fuerza, menoscabo de derechos o violación de procedimientos legales, puede presentar un reporte ante el Departamento de Policía de Chicago. Ese reporte será documentado, investigado y potencialmente referido a la Fiscalía del Condado de Cook para procesamiento penal.
La orden también establece que datos agregados sobre violaciones documentadas serán publicados públicamente. Esto significa que residentes y abogados tendrán acceso a información sobre patrones de conducta abusiva. Tal transparencia es fundamental para identificar agentes problemáticos y patrones de violación de derechos.
Preguntas Frecuentes sobre la Orden “ICE On Notice”
P: ¿La orden impide que ICE realice arrestos en Chicago?
R: No. La orden no detiene operativos de ICE ni interfiere con arrestos federales de inmigración. Solo obliga a documentación, investigación y referencia a autoridades estatales cuando hay evidencia de delitos específicos.
P: ¿Qué pasa si un agente federal se niega a identificarse?
R: Si un agente se niega a identificarse o mostrar credenciales válidas, los oficiales de policía de Chicago documentarán esa negativa en sus informes oficiales y en grabaciones de cámara corporal.
P: ¿Puedo ser deportado si reporto un abuso de un agente de ICE?
R: No directamente por reportar. El acto de reportar no constituye una infracción de inmigración. Sin embargo, siempre debe consultar con un abogado de inmigración especializado antes de interactuar con cualquier agencia federal.
P: ¿Cuánto tiempo tarda investigar y procesar un caso?
R: El decreto requiere que los informes se preserven y se refieran dentro de 30 días. La Fiscalía del Condado de Cook luego evalúa si procede persecución penal. Los tiempos varían según complejidad.
P: ¿Esta orden protege a ciudadanos no estadounidenses?
R: La orden protege a todos los residentes de Chicago, independientemente de estatus migratorio. Los derechos constitucionales (contra uso excesivo de fuerza, violación de procedimientos, etc.) aplican universalmente.
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P: ¿Qué debo hacer si soy testigo de un operativo de ICE abusivo?
R: Documente lo que ve de manera segura (video, fotos, nombres de agentes si es posible). Contacte a una organización legal de inmigración. Presente una queja ante el Departamento de Policía de Chicago. Busque representación legal.
¿Qué dice el DHS (Departamento de Seguridad Nacional) sobre esto?
La administración federal ha rechazado las acusaciones. Tricia McLaughlin, vocera del Departamento de Seguridad Nacional, afirmó a CNN que “alegaciones de conducta criminal por agentes del ICE son FALSAS”. El DHS argumenta que su personal recibe entrenamiento regular y adhiere a “los estándares profesionales más altos”. La agencia también ha enfatizado que oficiales locales han sido reticentes a colaborar, citando políticas de ciudades santuario como obstáculo.
Sin embargo, estos argumentos contrastan directamente con la evidencia de video documentada en los casos de Minnesota. Los videos múltiples y análisis de news organizations establecidas muestran claramente que agentes dispararon sin justificación aparente, y luego la administración emitió declaraciones públicas que contradecían directamente la evidencia visual. Esta discrepancia es precisamente la razón por la cual Chicago y otras jurisdicciones han actuado para crear mecanismos de supervisión local.
Pasos siguientes: ¿Qué pasará en Chicago y en el país?
El alcalde Johnson ha indicado que el Departamento de Policía de Chicago debe desarrollar guías operacionales detalladas dentro de 30 días de la firma (es decir, antes del 3 de marzo de 2026). Los oficiales recibirán capacitación sobre los nuevos protocolos. Se espera que para marzo, el departamento esté completamente operacional en la implementación de la orden.
A nivel nacional, la orden de Chicago establece un precedente que otras ciudades grandes pueden considerar. Los analistas esperan que otros municipios con gobiernos demócratas (incluyendo Nueva York, Los Ángeles y Portland) evalúen legislación similar. La coalición de 9 fiscales de distrito también está coordinando estrategias legales para maximizar procesamiento de agentes federales por violaciones de leyes estatales.
La administración Trump ha dejado claro que planea aumentar la presencia federal en Chicago específicamente durante la primavera de 2026. Johnson ha señalado que esta orden ejecutiva es preparación deliberada para ese escenario.
