El presidente Donald Trump firmó el jueves una orden ejecutiva que establece un sistema de aranceles contra países que suministren petróleo a Cuba. Conforme a reportes de Xinhua, la orden autoriza al secretario de Comercio Howard Lutnick a determinar qué naciones venden o proporcionan petróleo a la isla, mientras que el secretario de Estado Marco Rubio decidirá si se aplican aranceles y en qué magnitud. Trump justificó la medida como “necesaria” para proteger la seguridad nacional estadounidense.
“Considero que la situación con respecto a Cuba constituye una amenaza inusual y extraordinaria para la seguridad nacional y la política exterior de EE.UU., y por la presente declaro una emergencia nacional con respecto a esa amenaza”, argumentó Trump en el documento ejecutivo. Según reportes de DW, la orden entra en vigor a las 00:01 horas del 30 de enero y permite imponer aranceles adicionales a bienes de cualquier país que suministre crudo o productos derivados del petróleo a Cuba, directa o indirectamente.
Durante una presentación de un documental de la primera dama Melania Trump el mismo jueves, Trump hizo declaraciones más explícitas sobre Cuba. Conforme a reportes de Infobea, Trump afirmó: “Parece que no podrá sobrevivir. Cuba no podrá sobrevivir”, sugiriendo que el colapso del régimen es inminente. Cuando se le preguntó si intentaba “ahogar” a Cuba, Trump respondió que esa palabra era “muy dura” pero calificó al país como “una nación fallida”.
¿Cómo Funcionaría el Sistema de Aranceles?
El mecanismo es complejo pero potencialmente devastador para la economía cubana. Howard Lutnick, secretario de Comercio, será responsable de investigar y determinar qué países venden petróleo a Cuba. Una vez identificados esos países, Marco Rubio, secretario de Estado, evaluará en consulta con otras agencias si debe imponerse un arancel adicional y en qué proporción.
La orden permite imponer “un arancel adicional ad valorem a los bienes importados a Estados Unidos que sean productos de cualquier país extranjero que directa o indirectamente venda o suministre petróleo a Cuba”. Esto significa que países como México, que actualmente proporciona aproximadamente 44 por ciento del petróleo que consume Cuba, enfrentarían represalias comerciales si continúan los envíos.
Trump se reservó la capacidad de modificar o suspender la medida si Cuba o países proveedores “adoptan medidas significativas” que se alineen con los objetivos de seguridad y política exterior estadounidense. En otras palabras, Trump podría levantar los aranceles a cambio de concesiones políticas del régimen cubano o de terceros países.
El documento no especifica qué porcentaje de aranceles se impondría ni cuáles países específicos serían afectados. Esta vaguedad otorga a Trump flexibilidad estratégica pero genera incertidumbre para México, China, Vietnam y otros proveedores potenciales de crudo a Cuba.
¿Cuál es el Contexto de la Crisis Energética Cubana?
La orden ejecutiva aprovecha la crisis energética que ya afecta severamente a Cuba. Durante décadas, Venezuela proporcionaba aproximadamente 80 por ciento del petróleo cubano. Sin embargo, tras la operación militar estadounidense en Caracas el 3 de enero que resultó en la captura del presidente venezolano Nicolás Maduro y su esposa Cilia Flores, Trump tomó control del sector petrolero venezolano.
Trump ordenó que el nuevo gobierno de Venezuela priorice suministros a Estados Unidos sobre cualquier otro cliente. Esta decisión cortó abruptamente el flujo energético que mantenía funcionando la infraestructura cubana. Cuba actualmente genera solo 50 por ciento de su capacidad eléctrica requerida, enfrentando apagones diarios que afectan hospitales, transporte y producción industrial.
México se convirtió en proveedor crucial, suministrando a través de Pemex aproximadamente 100 000 barriles diarios a Cuba. Sin embargo, los aranceles de Trump sobre productos mexicanos podrían desincentivar estos envíos. La presidenta mexicana Claudia Sheinbaum declaró que los envíos son “decisión soberana” de Pemex, pero enfrenta presión diplomática y comercial de Washington.
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¿Cómo Respondió Cuba a las Sanciones?
Conforme a reportes de CNN en español, el canciller cubano Bruno Rodríguez condenó la orden, escribiendo: “Condenamos enérgicamente la nueva escalada de Estados Unidos contra Cuba. Ahora se propone imponer un bloqueo total a los suministros de combustible a nuestro país”. Rodríguez argumentó que Trump utiliza “chantaje y coerción” para obligar a otros países a adoptar el embargo estadounidense.
Según reportes de Xinhua, Rodríguez escribió: “Denunciamos ante el mundo este brutal acto de agresión contra Cuba y su pueblo, al que durante más de 65 años se ha sometido al más prolongado y cruel bloqueo económico jamás aplicado contra toda una nación”. El canciller acusó a Trump de apoyar sus acciones “en una larga lista de mentiras que pretenden presentar a Cuba como una amenaza que no es”.
Jorge Legañoa, presidente de la agencia estatal cubana Prensa Latina, caracterizó la orden como un intento de “genocidio” del pueblo cubano. Conforme a reportes de 14ymedio, Legañoa declaró: “Se busca un genocidio del pueblo cubano y, de materializarse por los aranceles, el efecto sería paralizar la generación eléctrica, el transporte, la producción industrial, la producción agrícola, la disponibilidad de los servicios de salud, el abasto de agua… En resumen, todas las esferas de la vida”.
¿Cuál es el Rol de Marco Rubio en esta Estrategia?
Marco Rubio, secretario de Estado e hijo de refugiados cubanos, ha sido históricamente el principal impulsor de políticas endurecidas contra Cuba. Conforme a reportes de BBC News, durante su primer día como secretario de Estado, Rubio reactivó la “Lista Restringida de Cuba”, reintegrando empresas e individuos a sanciones personales, incluyendo la empresa Orbit, S.A., que se dedica a envíos de remesas. Rubio argumentó que Orbit “opera para o en nombre del ejército cubano”.
Esta acción limita directamente los envíos de remesas de cubanoamericanos a familias en Cuba, bloqueando un flujo de aproximadamente 3 500 millones de dólares anuales. Rubio ha declarado públicamente que desea ver un cambio de régimen en Cuba pero matizó que esto no significa que Washington provoque militarmente esa transición.
Sin embargo, la estrategia general de Trump y Rubio parece diseñada para crear las condiciones bajo las cuales un colapso interno sea probable. Si se corta el petróleo, las remesas, los vuelos y el comercio, el régimen cubano enfrentaría presión inmensa de una población hambrienta, sin electricidad y desesperada.
| Política de Trump | Objetivo | Impacto Directo | Severidad |
|---|---|---|---|
| Aranceles a países proveedores | Reducir suministro petróleo | México, China, Vietnam | Muy Alta |
| Control sector petrolero venezolano | Cortar flujo histórico | Pérdida 80% suministro | Crítica |
| Reactivar “Lista Restringida” | Bloquear remesas | 3 500 millones anuales | Muy Alta |
| Prohibir vuelos (propuesto) | Reducir ingresos turismo | Cientos millones anuales | Alta |
| Presión diplomática a aliados | Aislar internacionalmente | UE, México, Canadá | Moderada |
| Resumen orden ejecutiva | Emergencia nacional | Todas las esferas vida | Crítica |
| Aspecto Económico | Nivel Pre-Crisis | Actual | Proyección |
|---|---|---|---|
| Generación eléctrica | 100% | 50% | 25-30% |
| Suministro petróleo | 2,5 millones b/día | 0,5-0,8 millones | Colapso |
| Ingresos por remesas | 3 500 millones | 2 500-3 000 millones | 1 000-1 500 millones |
| Ingresos por turismo | 3 000 millones | 2 000 millones | 500-1 000 millones |
| Crisis humanitaria | Moderada | Severa | Catastrófica |
Preguntas Frecuentes sobre Aranceles Contra Cuba
¿Pueden los aranceles cambiar el régimen en Cuba?
Teóricamente, presión extrema económica podría. Sin embargo, históricamente, embargo y sanciones han fortalecido nacionalismo y cohesión dentro de Cuba. El cambio requeriría colapso interno o intervención externa.
¿Interviene militarmente EE.UU. en Cuba?
Rubio negó explícitamente esto. Sin embargo, si la crisis humanitaria es extrema, podría ser pretexto para intervención. La administración busca presión económica, no militar por ahora.
¿Cómo afecta a México esta orden?
Potencialmente severo. Si México continúa vendiendo petróleo a Cuba, enfrenta aranceles. Trump ya amenazó con represalias comerciales durante renegociación del T-MEC.
¿Puede la Unión Europea intervenir?
Legalmente, la UE podría desafiar aranceles en la OMC. Sin embargo, históricamente Trump ha ignorado fallos de OMC. Intervención limitada probable.
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¿Afecta esto a cubanoamericanos?
Sí. Si se bloquean remesas completamente, 2 millones de cubanoamericanos no podrían enviar dinero a familias. Afecta familias separadas hace décadas.
¿Hay alternativas para Cuba?
Limitadas. Cuba podría buscar suministros de Rusia, China o Irán, pero sanciones secundarias aplicarían. El aislamiento extremo es objetivo de Trump.
¿Cuándo entra en vigor completamente?
La orden comienza 30 de enero. Sin embargo, determinaciones específicas de Lutnick y Rubio sobre qué países y qué aranceles tomarán semanas o meses.
¿Hay precedente de esto?
Sí. Trump utilizó amenazas de aranceles contra México, Canadá y China. Frecuentemente negocia y acepta modificaciones. Cuba podría ser diferente debido a motivaciones ideológicas.
